物流問答
國家郵政局于2017年出臺快遞業信譽辦理暫行辦法,你知道首要首要內容是什么?
各省、自治區、直轄市郵政辦理局,各運營快遞事務的企業:
為貫徹施行《社會信譽體系建造規劃大綱(2014-2020年)》和《國務院關于樹立完善守信聯合鼓勵和失期聯合懲戒準則加速推動社會誠信建造的輔導定見》,加強快遞業信譽體系建造,促進快遞業健康展開,依據《中華人民共和國郵政法》以及《快遞商場辦理方法》等有關規則,國家郵政局擬定了《快遞業信譽辦理暫行方法》(以下簡稱“方法”),經2017年第13次局長辦公會議審議經過,現印發給你們,請遵照施行。
國家郵政局
2017年12月27日
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快遞業信譽辦理暫行方法
第一章 總則
第一條u3000為加強快遞業信譽體系建造,促進快遞業健康展開,依據《中華人民共和國郵政法》以及《快遞商場辦理方法》等有關規則,擬定本方法。
第二條u3000快遞業信譽信息的搜集、鑒定、運用和監督辦理等適用本方法。
第三條u3000快遞業信譽信息是指運營快遞事務的企業從事快遞事務運營過程中構成的信息,以及郵政辦理部分在依法施行職責過程中發生的可以反映企業信譽狀況的信息。
第四條u3000快遞業信譽辦理應當遵從規范一致、分級分類、動態調整和揭露、公平、公平的準則,依法保存國家秘密、商業秘密和個人隱私。
第五條u3000國務院郵政辦理部分在全國依法推動快遞業信譽體系建造。
省級及省級以下郵政辦理部分在本轄區依法推動快遞業信譽體系建造。
第六條u3000快遞業信譽辦理以運營快遞事務的企業為首要目標,樹立僅有信譽檔案進行信譽鑒定和辦理。
運營快遞事務的企業的加盟企業、分支機構由所在地郵政辦理部分施行辦理。
第七條u3000郵政辦理部分應當加強與展開變革、公安、交通運輸、商務、人民銀行、海關、稅務、工商、質檢、安全出產監督辦理等部分和司法機關的交流協作,逐漸完結信譽信息同享,健全和完善守信聯合鼓勵和失期聯合懲戒機制。
第八條u3000運營快遞事務的企業應當加強信譽建造,樹立健全規章準則,加強對分支機構和從業人員的信譽辦理與查核,不斷進步企業信譽水平。
以加盟方法運營快遞事務的,在信譽建造方面施行一致辦理。
第九條u3000快遞職業協會應當引導和催促會員單位加強職業自律,經過職業條約等倡議信譽建造,引導企業誠信運營。
第二章 信譽檔案的樹立和信譽信息的搜集
第十條u3000國務院郵政辦理部分應當建造快遞業信譽辦理信息體系,樹立電子化信譽檔案,用以記載、存儲運營快遞事務的企業的信譽信息。
省級及省級以下郵政辦理部分依照職責權限,對本轄區內運營快遞事務的企業的信譽檔案施行辦理。
第十一條u3000信譽檔案應當運用一致的信譽代碼。信譽代碼具有僅有性。
運營快遞事務的企業及其分支機構應當運用國家有關掛號辦理部分發放的一致社會信譽代碼。
第十二條u3000運營快遞事務的企業信譽信息包含以下內容:
(一)基本信息。包含企業名稱、信譽代碼、居處(首要辦事機構所在地)、法定代表人(擔任人)身份信息等;
(二)答應辦理信息。包含運營快遞事務的企業取得快遞事務運營答應、存案、年度報告、改變以及答應的地域規模、事務規模等狀況;
(三)快遞服務質量信息。經過滿意度查詢、顧客申述、時限測驗、行政法令、輿情監測等反映的快遞服務質量狀況;
(四)寄遞安全信息。包含運營快遞事務的企業施行安全主體職責、擬定施行安全準則、組織安全訓練教育、施行嚴峻活動安全保證方法、防備處置突發事件等狀況;
(五)社會職責信息。包含運營快遞事務的企業恪守社會公德、商業道德,展開企業誠信文化建造,施行綠色環保職責,恪守快遞商場秩序,宏揚職業中心價值觀等狀況;
(六)取得贊譽、獎賞等其他反映運營快遞事務的企業信譽狀況的信息。
第十三條u3000省級及省級以下郵政辦理部分依照職責權限擔任搜集本轄區運營快遞事務的企業的信譽信息。
跨省(區、市)運營快遞事務的企業、運營世界快遞事務的企業,信譽信息由所在地省級郵政辦理部分依照國務院郵政辦理部分的要求搜集。
第十四條u3000依照快遞業信譽信息發生的方法和來歷,搜集的途徑包含郵政辦理部分搜集錄入、運營快遞事務的企業申報錄入、同享其他部分信息等。
第十五條u3000運營快遞事務的企業的信譽信息經過下列方法搜集:
(一)基本信息。運營快遞事務的企業的基本信息從快遞事務運營答應辦理信息體系搜集。與體系對接有反常的,核實后補正錄入;
(二)答應辦理信息。運營快遞事務的企業取得快遞事務運營答應、存案、年度報告、改變的信息從快遞事務運營答應辦理信息體系搜集。信息存疑的,結合其他信息源比對核實后補正錄入;
(三)服務質量信息。郵政辦理部分經過滿意度查詢、顧客申述、時限測驗、行政法令、輿情監測等手法獲取的服務質量信譽信息,直接從相關信息體系搜集或許由相關部分供給。發生于運營快遞事務的企業的其他服務質量信息,應當由該企業在該信息發生后10日內自動申報;
(四)寄遞安全信息。顧客申述、行政法令、輿情監測等觸及寄遞安全的信譽信息,直接從相關信息體系搜集或許由相關事務部分供給。發生于運營快遞事務的企業的其他寄遞安全信息,應當在該信息發生后10日內自動申報;
(五)社會職責信息。運營快遞事務的企業施行社會職責的狀況應當自動申報,并供給相關證明材料。郵政辦理部分施行職權過程中獲取的運營快遞事務的企業信譽信息,由郵政辦理部分錄入。
第十六條xa0xa0郵政辦理部分對其他部分取得的運營快遞事務的企業的信譽信息,經過同享機制搜集。
其他相關信譽信息,郵政辦理部分依照信息來歷、發生方法等確認恰當的方法搜集。
第十七條u3000作出的行政處罰決議被依法改變或許撤消的,郵政辦理部分應當自改變或許撤消決議收效之日起10日內自行完結信譽記載的改變。
其他部分做出的行政處罰決議被改變或許撤消的,經過信譽信息同享機制進行改變。
第十八條u3000運營快遞事務的企業以為信譽信息記載不精確,可以向所在地省級以下郵政辦理部分提出貳言,并供給相關證明材料。郵政辦理部分應當自收到貳言請求之日起10日內進行復核。貳言樹立的,應當自核實之日起10日內完結改變。
信譽信息記載經當場復核有誤且可當場完結改變的,應予當場改變。
第十九條u3000本年度信譽信息搜集、申報、改變、提出貳言,不得遲于次年2月15日。
第三章 信譽鑒定
第二十條u3000國務院郵政辦理部分組織樹立全國快遞業信譽鑒定委員會,展開全國快遞業信譽鑒定作業。
省級及省級以下郵政辦理部分組織樹立本地區快遞業信譽鑒定委員會,展開本地區快遞業信譽鑒定作業。
快遞業信譽鑒定委員會可由郵政辦理部分、快遞職業協會、運營快遞事務的企業、快遞從業人員、用戶代表等組成。
第二十一條u3000快遞業信譽鑒定委員會擔任編制年度鑒定計劃,確認點評目標并賦予相應分值,清晰守信企業、失期企業和信譽反常企業的確認規范。
鑒定計劃依照統籌穩定性和適應性的準則施行動態辦理,準則上每年編制一次,經快遞業信譽鑒定委員會審定,可以持續沿用上一年度鑒定計劃。
鑒定計劃編制應當充沛尋求運營快遞事務的企業等相關主體的定見。
第二十二條u3000全國快遞業信譽鑒定委員會確認通用信譽點評目標,各地可以結合實踐彌補提出適用于本地區的信譽點評目標。
通用目標與本地區目標的權重份額由全國快遞業信譽鑒定委員會確認。
第二十三條u3000全國快遞業信譽鑒定委員會應當于每年9月30日前審定發布次年的鑒定計劃。各地快遞業信譽鑒定委員會應當于每年10月31日前審定發布本地區次年鑒定計劃。
第二十四條u3000快遞業信譽鑒定委員會對運營快遞事務的企業信譽鑒定的周期為一年度。信譽狀況的發布和通報等可以視辦理需求采納按月度、季度、半年等周期施行。
運營快遞事務的企業發生嚴峻失期行為的,由快遞業信譽鑒定委員會依據鑒定計劃直接將其列入快遞業失期名單。
第二十五條u3000快遞業信譽鑒定選用百分制。快遞業信譽鑒定委員會依據鑒定計劃對運營快遞事務的企業的信譽狀況查核打分,得出鑒定成果。
第四章 信譽信息的發表和運用
第二十六條u3000各地快遞業信譽鑒定委員會應當于每年3月1日前發布上年度快遞業信譽鑒定成果,全國快遞業信譽鑒定委員會應當于3月31日前發布全國快遞業信譽鑒定成果。
第二十七條u3000對擬列入失期名單的企業,快遞業信譽鑒定委員會應當經過網站等前言予以公示,公示期不得少于一個月。
第二十八條u3000運營快遞事務的企業對被列入快遞業失期名單有貳言的,可以向所在地快遞業信譽鑒定委員會提出書面貳言并提交相關證明材料。
快遞業信譽鑒定委員會應當在收到貳言請求之日起二十個作業日內查看并將查看成果書面奉告請求人。對查看成果重復提出貳言的,不予受理。
經查看發現列入失期名單存在過錯的,應當自查實之日起五日內予以更正。
第二十九條u3000運營快遞事務的企業的信譽信息經過揭露、同享和查詢等方法發表。
觸及國家秘密、商業秘密和個人隱私的不予發表。
第三十條u3000發表的信譽信息包含下列內容:
(一)基本信息、答應辦理信息為本方法第十二條規則的相應內容;
(二)其他信息包含行為現實、確認部分和時刻、確認文件和文號、信息來歷部分(單位);
(三)信譽鑒定成果包含鑒定分數等。
第三十一條u3000信譽信息依照下列規則期限發表:
(一)運營快遞事務的企業基本信息、答應辦理信息長時間發表,已刊出的在外;
(二)其他信譽信息以及鑒定成果發表期限為2年,自信譽鑒定成果發布之日起核算,超越2年的轉為檔案保存;
(三)法令、法規和規章還有規則的,從其規則。
第三十二條u3000年度守信名單和失期名單應當經過郵政辦理部分網站、報紙等前言揭露。
第三十三條u3000郵政辦理部分及其托付的監督辦理機構、有關部分可以依法經過快遞業辦理信息體系同享快遞業信譽信息。
第三十四條u3000公民、法人和其他組織可以查詢揭露的運營快遞事務的企業的信譽信息。查詢非揭露的信譽信息,應當征得被查詢企業書面贊同。
第三十五條u3000運營快遞事務的企業被列入年度守信名單的,郵政辦理部分可以在職業評優評先、爭奪政府方針支撐等方面優先予以考慮和組織。
第三十六條u3000運營快遞事務的企業被列入年度失期名單或許信譽反常名單的,撤銷企業及其法定代表人(擔任人)在郵政辦理體系的評優評先資歷。
第三十七條u3000對列入信譽反常名單的企業,郵政辦理部分應當將其作為監督查看的要點目標,可以約談其法定代表人(擔任人),提出勸誡催促其整改。
第三十八條u3000對列入快遞業失期名單的企業可以采納以下懲戒方法:
(一)作為要點監督辦理目標,進步對其隨機查看的頻次和份額;
(二)列入失期名單且被依法撤消《快遞事務運營答應證》的企業,法定代表人再次以法定代表人身份請求新設運營快遞事務的企業的,或許其他高層辦理人員任職新設運營快遞事務的企業高層辦理人員的,郵政辦理部分應當依法要點查看;
(三)撤銷企業及其法定代表人(擔任人)、從業人員在郵政辦理體系的評優評先資歷;
(四)依照聯合懲戒機制經過郵政辦理部分與其他部分的信息同享,由其他部分審慎同意失期企業新增項目、土地運用、政府收購、融資借款、方針性資金和財稅方針扶持等方法,撤銷企業及其法定代表人(擔任人)、從業人員評優評先資歷;
(五)由職業協會對列入失期名單的會員企業施行正告、職業界通報批評、揭露斥責、不予接收、勸退等懲戒方法。
第三十九條u3000被列入失期名單的運營快遞事務的企業滿意以下條件,可以移出失期名單:
(一)因嚴峻失期行為被列入失期名單的,次年信譽鑒定為守信企業的;
(二)非因嚴峻失期行為被列入失期名單的,次年信譽鑒定未被列入失期名單或許信譽反常名單的。
第四十條u3000依據信譽修正被移出失期名單的企業,自移出之日的次日起免除對其懲戒方法。移出失期名單的鑒定年度,不得對其施行本方法規則的鼓勵方法。
第四十一條u3000郵政辦理部分可以結合運營快遞事務的企業的信譽狀況,依據特定的方法編制信譽指數,以反映職業信譽建造的動態水平。
第五章 監督辦理
第四十二條u3000各級郵政辦理部分應當加強對快遞業信譽體系建造的辦理。
第四十三條u3000郵政辦理部分依法施行快遞業信譽辦理職責,可以采納下列監督查看方法:
(一)進入運營快遞事務的企業或許其他有關場所施行現場查看;
(二)向有關單位和個人了解狀況;
(三)查閱、仿制有關文件、材料、憑據;
(四)經郵政辦理部分擔任人同意,查封與違法活動有關的場所,扣押用于違法活動的運輸工具以及相關物品,對函件以外的涉嫌夾藏制止寄遞或許約束寄遞物品的快件開拆查看。
第四十四條u3000運營快遞事務的企業應當活躍合作郵政辦理部分的辦理作業。
第四十五條u3000郵政辦理部分引導全職業展開誠信文化建造,營建講誠信、守信譽的職業氣氛。
第四十六條u3000郵政辦理部分可以經過與其他部分簽定聯合獎懲備忘錄等方法,健全守信鼓勵、失期懲戒作業機制,進步信譽辦理實效。
第四十七條u3000運營快遞事務的企業依照本方法申報相關信息,應當保證及時、實在、完好,不得遲報、謊稱和瞞報。
第四十八條u3000郵政辦理部分作業人員違法搜集、運用、發表運營快遞事務的企業信譽信息的,應當依照有關規則追究職責。構成犯罪的,依法追究刑事職責。
第六章xa0xa0附則
第四十九條u3000對快遞從業人員的信譽辦理,暫時不歸入本方法調整。
各地郵政辦理部分可以參照本方法相關規則,結合本地實踐探究展開對快遞從業人員的信譽辦理。
第五十條u3000本方法中以上含本值,以下不含本值,日為作業日。
第五十一條u3000本方法由國務院郵政辦理部分擔任解說。
第五十二條u3000本方法自印發之日起施行。
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對信譽信息的發表和運用作出了具體規則。信譽信息經過揭露、同享和查詢等方法發表。公民、法人和其他組織可以查詢揭露的運營快遞事務的企業的信譽信息。被列入年度守信名單的企業,郵政辦理部分可以在職業評優評先、爭奪政府方針支撐等方面優先予以考慮和組織。被列入年度失期名單或許信譽反常名單的企業,撤銷企業及其法定代表人(擔任人)在郵政辦理體系的評優評先資歷。對列入信譽反常名單的企業,郵政辦理部分應當將其作為監督查看的要點目標,可以約談其法定代表人(擔任人),提出勸誡催促其整改。對列入快遞業失期名單的企業,郵政辦理部分可以采納系列懲戒方法,包含進步對其隨機查看的頻次和份額、撤銷企業及有關人員在郵政辦理體系的評優評先資歷、對有關人員參加新設快遞企業進行要點查看、與其他部分施行信息同享和聯合懲戒以及由職業協會對列入失期名單的會員企業施行正告、職業界通報批評、揭露斥責、不予接收、勸退等懲戒方法。
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《方法》共六章五十二條,對快遞業信譽信息的搜集、鑒定、運用和監督辦理等進行了規則,清晰提出快遞業信譽辦理以運營快遞事務的企業為首要目標,樹立僅有電子化信譽檔案進行信譽鑒定和辦理。對以加盟方法運營快遞事務的,在信譽建造方面施行一致辦理,強化施行企業總部在信譽辦理方面的主體職責。
《方法》規則,快遞業信譽信息是指運營快遞事務的企業從事快遞事務運營過程中構成的信息,以及郵政辦理部分在依法施行職責過程中發生的可以反映企業信譽狀況的信息,首要包含基本信息、答應辦理信息、快遞服務質量信息、寄遞安全信息、社會職責信息、取得贊譽或獎賞等其他反映企業信譽狀況的信息,搜集的途徑包含郵政辦理部分搜集錄入、企業申報錄入、同享其他部分信息等。
依據《方法》規則,郵政辦理部分將依照職業共治的準則,牽頭樹立快遞業信譽鑒定委員會,展開轄區內快遞業信譽鑒定作業。委員會首要職責包含擔任編制年度鑒定計劃,確認點評目標并賦予相應分值,清晰守信企業、失期企業和信譽反常企業的確認規范,并依據鑒定計劃對運營快遞事務的企業的信譽狀況查核打分,得出鑒定成果。
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