構建高效疏通的物流平臺xa0xa0年度作業計劃

一、整體要求（一）指導思想。全面遵循黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真落實國務院決議計劃布置，依照“五位一體”整體布局和“四個全面”戰略布局，結實樹立并遵循落實立異、和諧、綠色、敞開、同享的展開理念，以提質、降本、增效為導向，以交融聯動為中心，充沛發揮企業的商場主體效果，捉住要害環節，強化精準聯接，變革體系機制，立異處理模式，打通社會物流運送全鏈條，加強現代信息技能運用，推動交通物流一體化、集裝化、網絡化、社會化、智能化展開，構建交通物流交融發展新體系。（二）展開方針。到2018年，交通與物流交融展開獲得顯著成效，“一單制”快捷運送準則根本樹立，敞開同享的交通物流體系開始構成，多式聯運比率穩步進步，標準化、集裝化水平不斷提高，互聯網、大數據、云核算等運用愈加廣泛，公路港和智能配送形式有序推行，運送功率繼續進步，物流本錢顯著下降。全國80%左右的首要港口和大型物流園區引進鐵路，集裝箱鐵水聯運量年均添加10%以上，鐵路集裝箱裝車比率進步至10%以上，運送空駛率顯著下降，全社會物流總費用占國內出產總值的比率較2015年下降1個百分點以上。到2020年，開始完成以供應鏈和價值鏈為中心的工業集聚展開，構成一批有較強競爭力的交通物流企業，建成設備一體聯接、信息互聯互通、商場公正有序、運轉安全高效的交通物流展開新體系。集裝箱鐵水聯運量年均添加10%以上，鐵路集裝箱裝車比率進步至15%以上，大宗物資以外的鐵路貨品快捷運送比率到達80%，按時率到達95%，運送空駛率大幅下降。城鄉物流配送網點掩蓋率進步10個百分點左右。全社會物流總費用占國內出產總值的比率較2015年下降2個百分點。二、打通聯接一體的全鏈條交通物流體系（三）完善交通物流網絡。

完善紐帶集疏運體系。趕快打通聯接紐帶的“最終一公里”，加速施行鐵路引進重要港口、公路貨站和物流園區等工程。加速推動部分鐵路紐帶貨運外繞線建造，進步城市中心城區既有鐵路線路運用水平。加強要點城市繞城高速公路建造，強化超大、特大城市出入城路途與高速公路聯接，削減過境貨品對城市交通的攪擾。鼓舞城市充沛運用主干路途，分時段、分路段施行城市物流配送，有用削減貨品裝卸、轉運、倒載次數。

優化交通紐帶與物流節點空間布局。統籌歸納交通紐帶與物流節點布局，加強功用定位、建造規范等方面的聯接，強化交通紐帶的物流功用，構建歸納交通物流紐帶系統。編制施行全國綜合交通物流紐帶布局規劃，依據區位條件、輻射規劃、根本功用、需求規劃等，科學區分全國性、區域性和區域性歸納交通物流紐帶。施行鐵路物流基地工程，新建和改擴建一批具有集裝箱處理功用的一、二級鐵路物流基地。活躍拓寬航運中心、重要港口、公路港等紐帶的物流功用，支撐要點區域以貨運功用為主的機場建造。

構建快捷曉暢的主干物流轉道。依托歸納運送大通道，首先推動集裝化貨品多式聯運。編制施行推動物流大通道建造行動計劃和鐵路集裝箱運送規劃，做好主干物流轉道布局，到2020年開始構成集裝箱運送主干通道。在長三角、珠三角等客貨流密布區域，研討推動客貨分流的鐵路、公路通道建造。有序推動面向全球、聯接內陸的世界聯運通道建造，加強口岸后方通道才能建造，拓荒一批跨境多式聯運走廊。

（四）進步聯運服務水平。強化多式聯運服務。推動大型運送企業和貨主企業樹立戰略協作關系，要點在大宗物資、集裝箱運送等方面展開綠色低碳聯運服務和立異試點。支撐有實力的運送企業向多式聯運運營人、歸納物流服務商改變，整合物流服務資源，向供應鏈上下游延伸。拓寬世界航運中心歸納服務功用，進步長江航運中心鐵水聯運比重。鼓舞鐵路運送企業在濱海首要港口與內地物流園區之間開行小編組、快運轉的鐘擺式、循環式等鐵路集裝箱列車。加速遍及公路甩掛運送，要點推動多式聯運甩掛、企業聯盟及無車承運甩掛等形式展開。擬定完善多式聯運規矩和全程服務規范，完善和揭露鐵水聯運服務規范，健全企業間聯運機制。拓寬世界聯運服務。完善促進世界便當化運送相關方針和雙多邊運送協作機制，鼓舞展開跨國聯運服務。構建世界便當運送網絡，建造海外集結點，添加便當運送協議的過境站點和運送線路，展開中歐、中亞班列運送。鼓舞快遞企業展開跨境電商快遞事務，建造世界分撥中心、海外倉，加速海外物流基地建造。在具有條件的城市建造集貨品換裝、倉儲、中轉、集拼、配送等作業為一體的歸納性海關監管場所。（五）優化一體化服務流程。推行物流全程“一單制”。推動單證收據規范化，以整箱、整車等規范化貨品單元為要點，擬定推行企業互認的單證規范，構成綠色暢行物流單。構建電子賦碼準則，清晰賦碼資源處理、分配規矩，構成包括貨單根本信息的僅有電子身份，完成電子標簽碼在物流全鏈條、全環節互通互認以及賦碼信息實時更新和同享。支撐職業協會及會員企業擬定出臺綠色暢行物流單施行計劃，加速推行“一單制”，完成一站郵寄、一次收費、一單究竟。推動集裝箱鐵水聯運、鐵公聯運兩個要害范疇在“一單制”運送上首先打破。大力展開鐵路定站點、定時間、定線路、定價格、定規范運送，加強與“一單制”快捷運送準則對接。強化一體化服務保證。樹立健全企業首站擔任、安全互認、費用清算等相關準則。樹立政府服務、企業處理、第三方監督的保證體系，保證企業對用戶需求及時呼應和反應。研討施行對賦碼貨品單元從起運地經運送倉儲環節至目的地的全程監督服務，對物流各環節及時進行動態調整和應急處置，保證聯接順利。三、構建資源同享的交通物流渠道（六）建造完善專業化運營渠道。支撐社會資本有序建造歸納運送信息、物流資源買賣、大宗商品買賣服務等專業化運營渠道，供給信息發布、線路優化、倉配處理、追尋溯源、數據剖析、信譽點評、客戶咨詢等服務。鼓舞渠道企業拓寬社會服務功用，推動“渠道+”物流買賣、供應鏈、跨境電商等協作形式。支撐渠道企業與金融機構協作供給擔保結算、金融保險等服務。以服務“一帶一路”戰略為導向，推動跨境交通物流及交易渠道整合聯接。（七）構成信息同享服務渠道。依托國家電子政務外網、國家數據同享交流渠道、我國電子口岸、國家交通運送物流公共信息渠道等，建造承載“一單制”電子標簽碼賦碼及信息聚集、同享、監測等功用的公共服務渠道。對接鐵路、航運、航空等國有大型運送與物流企業渠道，完成“一單一碼、電子認證、綠色暢行”；對接社會化渠道，引導其結合本身實踐對賦碼貨品單元供給快捷運送。（八）加強對各類渠道的監督處理。強化渠道協同運作。編制施行國家交通運送物流公共信息渠道“十三五”建造計劃，樹立數據協作、交流和同享機制。加強對各類交通物流服務渠道的引導，促進企業線上線下多點互動運轉，支撐制造業物流服務渠道與供應鏈上下游企業間信息規范統一和體系對接，強化協同運作。整合同享信譽信息。研討出臺交通物流信息揭露和數據敞開相關處理方法。加強各類渠道信譽記載歸集，逐步構成掩蓋物流業一切法人單位和個體運營者的信譽信息檔案，依據信譽點評施行分類監管，樹立施行“紅黑名單”準則和預警警示企業、懲戒失期企業、篩選嚴峻失期企業的機制。四、創立協同聯動的交通物流新形式（九）構建線上線下聯動公路港網絡。完善公路港建造布局。加大政府支撐力度，加速全國公路港建造，加強與其他交通根底設備聯接，要點構建一批歸納型、基地型和驛站型公路港。鼓舞龍頭企業牽頭組成全國公路港聯盟，推動職業內資源同享和跨區域運送安排。強化公路港功用。推動公路港等物流園區之間運送、集散、分撥、分配、信息傳輸等協同作業，鼓舞公路港連鎖運營。整合貨源、車輛（鋪位）、署理、金融等信息，為物流企業供給運營支撐、體系支撐。鼓舞推行出產日子歸納配套、線上線下協同聯動的新形式，促進多業態交融展開。展開往復式公路接駁運送。（十）推行集裝化規范化運送形式。加大運送設備集裝化、規范化推行力度。研討集裝化、規范化、模塊化貨運車輛等設備設備更新運用的支撐方針，推行運用托盤、集裝箱等規范化根底裝載單元。推動多式聯運專用運送配備規范化，研制推行公鐵兩用掛車、馱背運送平車、半掛車和滾裝船只。加速研制鐵路快運車輛、新式集裝箱平車、雙層集裝箱車及特需車輛，進步公路集裝箱卡車、廂式卡車運用比率，研討擬定江海直達船型等規范，推動專業化航空物流運送工具研制運用。支撐展開大型化、主動化、專業化、集約環保型轉運和換裝設備設備。培養集裝箱、托盤等運營企業，鼓舞企業構建高效的跨國、跨區域分配體系，推動相關設備設備循環共用。加強技能規范支撐保證。展開變革、交通運送等部分要加強規范化等根底才能建造，依托現有研討機構和職業協會，加強對國家交通物流技能規范規范、大數據處理等的研討。規范化處理部分和職業主管部分要進一步進步交通物流全鏈條設備設備規范化水平，加速修訂完善物流園區相關規范規范。樹立同享服務渠道規范化網絡接口和單證主動轉化規范格局。（十一）展開廣泛掩蓋的智能物流配送。展開“互聯網+城鄉配送”。加速建造城市共用型配送節點和結尾配送點，優化城市配送網絡。支撐交通運送、物流企業聯合構建城市、鄉村智能物流配送聯盟，支撐配送服務向鄉村延伸。鼓舞運用郵政、供銷社等網點，展開鄉村一起配送，結合鄉村創業需求，展開鄉村物流服務合伙人，打通農資、消費品下鄉和農產品進城高效快捷通道。推動“互聯網+供應鏈處理”。鼓舞在出產、流轉、倉儲等單元推行運用感知技能，推動庫存、配送信息在供應鏈上下游及時同享、協同呼應。鼓舞供應鏈處理企業選用大數據技能，剖析出產、流轉、倉儲等數據，對原材料、零部件、產制品等運送倉儲供給體系化解決計劃。強化“物聯網+全程監管”。充沛運用無線射頻、衛星導航、視頻監控等技能手段，展開要點范疇全程監管。規劃建造危險品、冷鏈等專業化物流設備設備，樹立和完善危險品物流全過程監管體系和應急救援體系，完善冷鏈運送服務規范，完成全程不斷鏈。五、營建交通物流交融展開的杰出商場環境（十二）優化商場環境。展開變革、交通運送、工商、查驗檢疫等部分要依照簡政放權、放管結合、優化服務的要求，進一步完善相關范疇商場準入準則。交通運送部分要安排展開路途貨運無車承運人試點，研討完善無車承運人處理準則。展開變革等部分要將交通物流企業信譽信息歸入全國信譽信息同享渠道和“信譽我國”網站。交通運送、工商等部分要樹立跨區域、跨職業、線上線下聯合的懲戒機制，加大對違法違規行為的懲戒力度。交通運送、公安、安全出產監管等部分要加大公路超限超載整治力度，規范收費處理。鐵路、港口等運送企業要適應商場供求局勢改變，加速完善運送安排方法，整協作業環節，整理和簡化收費項目，下降收費規范。（十三）統籌規劃建造。展開變革、交通運送等部分要研討清晰不同層級紐帶功用和定位，確認各種運送方法聯接和集疏運網絡建造的要求，擬定完善全國性、區域性歸納交通物流紐帶規劃。當地人民政府要編制區域性歸納交通物流紐帶規劃，加強歸納交通物流紐帶規劃與土地運用整體規劃、城鄉規劃、交通專項規劃的聯接。（十四）立異體系機制。推動國有運送企業混合一切制變革，支撐交通物流企業規劃化、集約化、網絡化展開。探究在鐵路商場引進社會化集裝箱運營主體，鐵路運送企業要活躍向現代物流企業轉型，敞開各類信息和接口，進步多式聯運服務才能。樹立海關、邊檢、查驗檢疫等口岸處理部分聯合查驗機制，促進一體化通關。加速出臺大件運送跨省聯合批閱方法，構成歸納和諧和互聯互認機制。（十五）加大方針支撐。國土資源部分要合理界定交通物流公益設備的規劃，加大用地支撐，在建造用地目標等方面給予保證。運用財政性資金和專項建造基金，鼓舞和引導社會出資，加大信貸投進，支撐歸納交通物流紐帶建造、規范設備出產推行和綠色包裝、公共服務信息渠道建造等。支撐交通物流企業經過發行債券、股票上市等方法多渠道融資。（十六）強化聯接和諧。充沛發揮全國現代物流作業部際聯席會議的和諧效果，研討和諧跨職業、跨部分、跨范疇的規劃、方針、規范等事項，促進政府、企業、中介安排、職業協會等信息揭露與同享。職業協會等安排要更好發揮在政企交流、信息搜集、技能運用、規范推行、人才訓練等方面的活躍效果。

http://m.jintingqj.cn/wuliuwenda/73853.html 構建高效疏通的物流渠道 年度工作方案怎樣寫？