國家展開變革委辦公廳 商務部辦公廳

國家郵政局辦公室關于安排展開可循環快遞包裝

規劃化運用試點的告訴

發改辦環資〔2021〕963號

各省、自治區、直轄市展開變革委、商務主管部分、郵政管理局，中國郵政集團有限公司：

為執行《關于加速推進快遞包裝綠色轉型的定見》《“十四五”循環經濟展開規劃》有關布置要求，探究契合我國國情和電子商務、快遞業展開特色的可循環快遞包裝規劃化運用形式，推進可循環快遞包裝規劃化運用，國家展開變革委、商務部和國家郵政局決議安排展開可循環快遞包裝規劃化運用試點。現將有關事項告訴如下：

一、整體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思維為輔導，全面遵循黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深化遵循習近平生態文明思維，安身新展開階段，完好、精確、全面遵循新展開理念，構建新展開格式，推進高質量展開，堅持問題導向，腳踏實地、有序推進，經過展開可循環快遞包裝規劃化運用試點，探究處理限制可循環快遞包裝規劃化運用的難點堵點，培養循環形式，提高運用規劃，下降運用本錢，加速促進快遞包裝綠色轉型。

二、試點方針

經過展開試點，探究構成一批可仿制、可推行、可繼續的可循環快遞包裝規劃化運用形式。推行一批運用方便、本錢較低、綠色低碳的可循環快遞包裝產品。推進處理可循環快遞包裝運用本錢高、收回調撥運營難、個人顧客運用志愿不高、包裝與物流狀況數據鏈接不暢、產品標準化低一級問題。促進可循環快遞包裝運用規劃和份額顯著提高，運用規模逐漸擴展，投進和收回基礎設備不斷完善，收回方法愈加豐厚有用，調撥運營網絡根本健全。

三、試點時刻、主體和規模

（二）試點主體。以寄遞企業為主體，發揮寄遞企業在可循環快遞包裝規劃化運用過程中的要害樞紐效果，聯合上下游相關方一起展開試點。寄遞企業能夠單獨申報，也能夠聯合電商企業、可循環包裝企業等相關方一起申報。

（三）試點規模。以企業到個人顧客以及個人顧客之間的郵件快件規劃化運用可循環包裝為主，優先選擇品類適合且事務量較大的快遞道路或城市（區域）展開。

四、試點主要內容

（一）提高可循環快遞包裝產品綠色規劃和標準化水平。試點企業結合相關運用場景和商品種類，規劃、推行一批運用方便、本錢較低、綠色低碳的可循環快遞包裝產品。聯合職業上下游企業和其他寄遞企業，研討運用一致的可循環快遞包裝編碼和規格型號，提高可循環快遞包裝產品標準化運用水平。

（二）培養可循環快遞包裝可繼續運用機制。試點企業體系整理寄遞事務結構和流量流向，聯合上游企業和可循環包裝企業，多場景、多路徑、多品類探究培養可循環快遞包裝運用形式。聯合電商企業和可循環包裝企業，探究個人顧客可循環快遞包裝運用場景和形式，推進協議電商用戶引導顧客選用可循環快遞包裝。聯合電商企業、連鎖商超，推進在生鮮配送、散貨物流等場景中推行運用可循環可折疊快遞包裝、可循環配送箱、可復用冷藏式快遞箱，削減一次性塑料泡沫箱等的運用。

（三）發揮電商途徑可循環包裝推行運用效果。

（四）完善可循環快遞包裝基礎設備。試點企業聯合職業上下游和其他寄遞企業，探究樹立職業同享共用的可循環快遞包裝基礎設備。充分運用現有郵政網點、快遞網點、快遞柜、驛站等資源，投進可循環快遞包裝和收回設備。聯合電商企業、可循環包裝企業、商業機構、物業服務企業等，協作樹立快遞共配終端、可循環快遞包裝協議收回點。

（五）立異可循環快遞包裝收回形式。試點企業豐厚可循環快遞包裝結尾收回方法，鼓舞第三方企業、快遞員參加收回，推進智能快件箱增設包裝收回功用。聯合電商企業，探究測驗積分獎賞制、押金制、承諾制等鼓勵束縛機制，引導個人顧客自主返還可循環快遞包裝。

（六）健全可循環快遞包裝調撥運營網絡。試點企業統籌當地分撥中心、倉儲場所等現有資源，聯合可循環包裝企業、電商企業合理策劃建造可循環快遞包裝清洗、調撥場所，保證試點規模內可循環快遞包裝高效循環流通運用。試點企業聯合電商企業和可循環包裝企業樹立合理的本錢分管機制。做好新冠肺炎疫情常態化防控下可循環快遞包裝消殺作業。強化技術立異運用，采納逆向物流、聯合第三方企業運營等方法，同步監控可循環快遞包裝狀況和物流狀況，疏通信息對接和數據轉化，完成可循環快遞包裝流向的全鏈條實時監控，提高循環率和周轉功率。

五、作業程序

（一）安排試點申報。各寄遞企業根據本告訴要求，結合企業實踐，根據可循環快遞包裝運用現狀和問題，單獨或聯合相關方企業編制《可循環快遞包裝規劃化運用試點作業計劃》（以下簡稱《計劃》），清晰試點內容（包含規模、區域、品類、場景、形式等）、作業機制和保證辦法等，將《計劃》報本企業總部所在地省級郵政管理部分、展開變革部分和商務主管部分。省級郵政管理部分會同展開變革部分和商務主管部分對企業申報材料進行初審后，于2022年1月20日前將企業申報材料聯合上報國家郵政局、國家展開變革委和商務部。

（二）確認試點企業。國家郵政局會同國家展開變革委和商務部安排有關專家對《計劃》進行評價，開始確認試點企業，并安排尋求《計劃》中涉及到的地方政府和有關部分定見。試點企業依照有關定見，對《計劃》進行修正完善后報送國家郵政局、國家展開變革委和商務部。國家郵政局、國家展開變革委和商務部按程序批復《計劃》，發布試點企業名單，并對試點企業進行授牌。

（三）安排試點施行。試點企業依照批復的《計劃》精心安排展開試點作業。試點過程中呈現的困難和問題及時向國家郵政局、國家展開變革委和商務部反應，國家郵政局、國家展開變革委和商務部將聯合有關部分樹立作業和諧機制，對試點作業中的有關困難和問題給予必要的輔導和協助。國家展開變革委、商務部和國家郵政局將根據批復的《計劃》，統籌現有資金途徑，根據相關方針，對試點企業契合條件的相關項目給予必定支撐。

（四）安排試點檢驗。國家郵政局會同國家展開變革委和商務部于2023年末安排專家對試點作業展開評價檢驗，總結提煉成功形式和典型做法，在全國予以推行。關于試點過程中困難較多、難以繼續的形式和做法，腳踏實地予以調整。

附件：可循環快遞包裝規劃化運用試點作業計劃編制關鍵

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2021年12月6日