構(gòu)建高效疏通的物流渠道xa0xa0年度作業(yè)計(jì)劃

一、整體要求（一）指導(dǎo)思想。全面遵循黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院決議計(jì)劃布置，依照“五位一體”整體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，結(jié)實(shí)樹立并遵循落實(shí)立異、和諧、綠色、敞開、同享的展開理念，以提質(zhì)、降本、增效為導(dǎo)向，以交融聯(lián)動為中心，充分發(fā)揮企業(yè)的商場主體效果，捉住要害環(huán)節(jié)，強(qiáng)化精準(zhǔn)聯(lián)接，變革體系機(jī)制，立異辦理形式，打通社會物流運(yùn)送全鏈條，加強(qiáng)現(xiàn)代信息技能運(yùn)用，推動交通物流一體化、集裝化、網(wǎng)絡(luò)化、社會化、智能化展開，構(gòu)建交通物流交融展開新體系。（二）展開方針。到2018年，交通與物流交融展開獲得顯著成效，“一單制”快捷運(yùn)送準(zhǔn)則根本樹立，敞開同享的交通物流體系開始構(gòu)成，多式聯(lián)運(yùn)比率穩(wěn)步進(jìn)步，規(guī)范化、集裝化水平不斷進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云核算等運(yùn)用愈加廣泛，公路港和智能配送形式有序推行，運(yùn)送功率繼續(xù)進(jìn)步，物流本錢顯著下降。全國80%左右的首要港口和大型物流園區(qū)引進(jìn)鐵路，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均添加10%以上，鐵路集裝箱裝車比率進(jìn)步至10%以上，運(yùn)送空駛率顯著下降，全社會物流總費(fèi)用占國內(nèi)出產(chǎn)總值的比率較2015年下降1個(gè)百分點(diǎn)以上。到2020年，開始完成以供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈為中心的工業(yè)集聚展開，構(gòu)成一批有較強(qiáng)競爭力的交通物流企業(yè)，建成設(shè)備一體聯(lián)接、信息互聯(lián)互通、商場公正有序、運(yùn)轉(zhuǎn)安全高效的交通物流展開新體系。集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均添加10%以上，鐵路集裝箱裝車比率進(jìn)步至15%以上，大宗物資以外的鐵路貨品快捷運(yùn)送比率到達(dá)80%，按時(shí)率到達(dá)95%，運(yùn)送空駛率大幅下降。城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)點(diǎn)掩蓋率進(jìn)步10個(gè)百分點(diǎn)左右。全社會物流總費(fèi)用占國內(nèi)出產(chǎn)總值的比率較2015年下降2個(gè)百分點(diǎn)。二、打通聯(lián)接一體的全鏈條交通物流體系（三）完善交通物流網(wǎng)絡(luò)。

完善紐帶集疏運(yùn)體系。趕快打通聯(lián)接紐帶的“最終一公里”，加速施行鐵路引進(jìn)重要港口、公路貨站和物流園區(qū)等工程。加速推動部分鐵路紐帶貨運(yùn)外繞線建造，進(jìn)步城市中心城區(qū)既有鐵路線路運(yùn)用水平。加強(qiáng)要點(diǎn)城市繞城高速公路建造，強(qiáng)化超大、特大城市出入城道路與高速公路聯(lián)接，削減過境貨品對城市交通的攪擾。鼓舞城市充分運(yùn)用主干路途，分時(shí)段、分路段施行城市物流配送，有用削減貨品裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)、倒載次數(shù)。

優(yōu)化交通紐帶與物流節(jié)點(diǎn)空間布局。統(tǒng)籌歸納交通紐帶與物流節(jié)點(diǎn)布局，加強(qiáng)功用定位、建造規(guī)范等方面的聯(lián)接，強(qiáng)化交通紐帶的物流功用，構(gòu)建歸納交通物流紐帶體系。編制施行全國歸納交通物流紐帶布局規(guī)劃，依據(jù)區(qū)位條件、輻射規(guī)劃、根本功用、需求規(guī)劃等，科學(xué)區(qū)分全國性、區(qū)域性和區(qū)域性歸納交通物流紐帶。施行鐵路物流基地工程，新建和改擴(kuò)建一批具有集裝箱處理功用的一、二級鐵路物流基地。活躍拓寬航運(yùn)中心、重要港口、公路港等紐帶的物流功用，支撐要點(diǎn)區(qū)域以貨運(yùn)功用為主的機(jī)場建造。

構(gòu)建快捷曉暢的主干物流轉(zhuǎn)道。依托歸納運(yùn)送大通道，首先推動集裝化貨品多式聯(lián)運(yùn)。編制施行推動物流大通道建造行動計(jì)劃和鐵路集裝箱運(yùn)送規(guī)劃，做好主干物流轉(zhuǎn)道布局，到2020年開始構(gòu)成集裝箱運(yùn)送主干通道。在長三角、珠三角等客貨流密布區(qū)域，研討推動客貨分流的鐵路、公路通道建造。有序推動面向全球、聯(lián)接內(nèi)陸的世界聯(lián)運(yùn)通道建造，加強(qiáng)口岸后方通道才能建造，拓荒一批跨境多式聯(lián)運(yùn)走廊。

（四）進(jìn)步聯(lián)運(yùn)服務(wù)水平。強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)。推動大型運(yùn)送企業(yè)和貨主企業(yè)樹立戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，要點(diǎn)在大宗物資、集裝箱運(yùn)送等方面展開綠色低碳聯(lián)運(yùn)服務(wù)和立異試點(diǎn)。支撐有實(shí)力的運(yùn)送企業(yè)向多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)營人、歸納物流服務(wù)商改變，整合物流服務(wù)資源，向供應(yīng)鏈上下游延伸。拓寬世界航運(yùn)中心歸納服務(wù)功用，進(jìn)步長江航運(yùn)中心鐵水聯(lián)運(yùn)比重。鼓舞鐵路運(yùn)送企業(yè)在濱海首要港口與內(nèi)地物流園區(qū)之間開行小編組、快運(yùn)轉(zhuǎn)的鐘擺式、循環(huán)式等鐵路集裝箱列車。加速遍及公路甩掛運(yùn)送，要點(diǎn)推動多式聯(lián)運(yùn)甩掛、企業(yè)聯(lián)盟及無車承運(yùn)甩掛等形式展開。擬定完善多式聯(lián)運(yùn)規(guī)矩和全程服務(wù)規(guī)范，完善和揭露鐵水聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)范，健全企業(yè)間聯(lián)運(yùn)機(jī)制。拓寬世界聯(lián)運(yùn)服務(wù)。完善促進(jìn)世界便當(dāng)化運(yùn)送相關(guān)方針和雙多邊運(yùn)送協(xié)作機(jī)制，鼓舞展開跨國聯(lián)運(yùn)服務(wù)。構(gòu)建世界便當(dāng)運(yùn)送網(wǎng)絡(luò)，建造海外集結(jié)點(diǎn)，添加便當(dāng)運(yùn)送協(xié)議的過境站點(diǎn)和運(yùn)送線路，展開中歐、中亞班列運(yùn)送。鼓舞快遞企業(yè)展開跨境電商快遞事務(wù)，建造世界分撥中心、海外倉，加速海外物流基地建造。在具有條件的城市建造集貨品換裝、倉儲、中轉(zhuǎn)、集拼、配送等作業(yè)為一體的歸納性海關(guān)監(jiān)管場所。（五）優(yōu)化一體化服務(wù)流程。推行物流全程“一單制”。推動單證收據(jù)規(guī)范化，以整箱、整車等規(guī)范化貨品單元為要點(diǎn)，擬定推行企業(yè)互認(rèn)的單證規(guī)范，構(gòu)成綠色暢行物流單。構(gòu)建電子賦碼準(zhǔn)則，清晰賦碼資源辦理、分配規(guī)矩，構(gòu)成包括貨單根本信息的僅有電子身份，完成電子標(biāo)簽碼在物流全鏈條、全環(huán)節(jié)互通互認(rèn)以及賦碼信息實(shí)時(shí)更新和同享。支撐職業(yè)協(xié)會及會員企業(yè)擬定出臺綠色暢行物流單施行計(jì)劃，加速推行“一單制”，完成一站郵寄、一次收費(fèi)、一單究竟。推動集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)、鐵公聯(lián)運(yùn)兩個(gè)要害范疇在“一單制”運(yùn)送上首先打破。大力展開鐵路定站點(diǎn)、定時(shí)間、定線路、定價(jià)格、定規(guī)范運(yùn)送，加強(qiáng)與“一單制”快捷運(yùn)送準(zhǔn)則對接。強(qiáng)化一體化服務(wù)保證。樹立健全企業(yè)首站擔(dān)任、安全互認(rèn)、費(fèi)用清算等相關(guān)準(zhǔn)則。樹立政府服務(wù)、企業(yè)辦理、第三方監(jiān)督的保證體系，保證企業(yè)對用戶需求及時(shí)呼應(yīng)和反應(yīng)。研討施行對賦碼貨品單元從起運(yùn)地經(jīng)運(yùn)送倉儲環(huán)節(jié)至目的地的全程監(jiān)督服務(wù)，對物流各環(huán)節(jié)及時(shí)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整和應(yīng)急處置，保證聯(lián)接順利。三、構(gòu)建資源同享的交通物流渠道（六）建造完善專業(yè)化運(yùn)營渠道。支撐社會資本有序建造歸納運(yùn)送信息、物流資源買賣、大宗商品買賣服務(wù)等專業(yè)化運(yùn)營渠道，供給信息發(fā)布、線路優(yōu)化、倉配辦理、追尋溯源、數(shù)據(jù)剖析、信譽(yù)點(diǎn)評、客戶咨詢等服務(wù)。鼓舞渠道企業(yè)拓寬社會服務(wù)功用，推動“渠道+”物流買賣、供應(yīng)鏈、跨境電商等協(xié)作形式。支撐渠道企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)協(xié)作供給擔(dān)保結(jié)算、金融保險(xiǎn)等服務(wù)。以服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略為導(dǎo)向，推動跨境交通物流及交易渠道整合聯(lián)接。（七）構(gòu)成信息同享服務(wù)渠道。依托國家電子政務(wù)外網(wǎng)、國家數(shù)據(jù)同享交流渠道、我國電子口岸、國家交通運(yùn)送物流公共信息渠道等，建造承載“一單制”電子標(biāo)簽碼賦碼及信息聚集、同享、監(jiān)測等功用的公共服務(wù)渠道。對接鐵路、航運(yùn)、航空等國有大型運(yùn)送與物流企業(yè)渠道，完成“一單一碼、電子認(rèn)證、綠色暢行”；對接社會化渠道，引導(dǎo)其結(jié)合本身實(shí)踐對賦碼貨品單元供給快捷運(yùn)送。（八）加強(qiáng)對各類渠道的監(jiān)督辦理。強(qiáng)化渠道協(xié)同運(yùn)作。編制施行國家交通運(yùn)送物流公共信息渠道“十三五”建造計(jì)劃，樹立數(shù)據(jù)協(xié)作、交流和同享機(jī)制。加強(qiáng)對各類交通物流服務(wù)渠道的引導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)線上線下多點(diǎn)互動運(yùn)轉(zhuǎn)，支撐制造業(yè)物流服務(wù)渠道與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間信息規(guī)范統(tǒng)一和體系對接，強(qiáng)化協(xié)同運(yùn)作。整合同享信譽(yù)信息。研討出臺交通物流信息揭露和數(shù)據(jù)敞開相關(guān)辦理方法。加強(qiáng)各類渠道信譽(yù)記載歸集，逐步構(gòu)成掩蓋物流業(yè)一切法人單位和個(gè)體運(yùn)營者的信譽(yù)信息檔案，依據(jù)信譽(yù)點(diǎn)評施行分類監(jiān)管，樹立施行“紅黑名單”準(zhǔn)則和預(yù)警警示企業(yè)、懲戒失期企業(yè)、篩選嚴(yán)峻失期企業(yè)的機(jī)制。四、創(chuàng)立協(xié)同聯(lián)動的交通物流新形式（九）構(gòu)建線上線下聯(lián)動公路港網(wǎng)絡(luò)。完善公路港建造布局。加大政府支撐力度，加速全國公路港建造，加強(qiáng)與其他交通根底設(shè)備聯(lián)接，要點(diǎn)構(gòu)建一批歸納型、基地型和驛站型公路港。鼓舞龍頭企業(yè)牽頭組成全國公路港聯(lián)盟，推動職業(yè)內(nèi)資源同享和跨區(qū)域運(yùn)送安排。強(qiáng)化公路港功用。推動公路港等物流園區(qū)之間運(yùn)送、集散、分撥、分配、信息傳輸?shù)葏f(xié)同作業(yè)，鼓舞公路港連鎖運(yùn)營。整合貨源、車輛（鋪位）、署理、金融等信息，為物流企業(yè)供給運(yùn)營支撐、體系支撐。鼓舞推行出產(chǎn)日子歸納配套、線上線下協(xié)同聯(lián)動的新形式，促進(jìn)多業(yè)態(tài)交融展開。展開往復(fù)式公路接駁運(yùn)送。（十）推行集裝化規(guī)范化運(yùn)送形式。加大運(yùn)送設(shè)備集裝化、規(guī)范化推行力度。研討集裝化、規(guī)范化、模塊化貨運(yùn)車輛等設(shè)備設(shè)備更新運(yùn)用的支撐方針，推行運(yùn)用托盤、集裝箱等規(guī)范化根底裝載單元。推動多式聯(lián)運(yùn)專用運(yùn)送配備規(guī)范化，研制推行公鐵兩用掛車、馱背運(yùn)送平車、半掛車和滾裝船只。加速研制鐵路快運(yùn)車輛、新式集裝箱平車、雙層集裝箱車及特需車輛，進(jìn)步公路集裝箱卡車、廂式卡車運(yùn)用比率，研討擬定江海直達(dá)船型等規(guī)范，推動專業(yè)化航空物流運(yùn)送工具研制運(yùn)用。支撐展開大型化、主動化、專業(yè)化、集約環(huán)保型轉(zhuǎn)運(yùn)和換裝設(shè)備設(shè)備。培養(yǎng)集裝箱、托盤等運(yùn)營企業(yè)，鼓舞企業(yè)構(gòu)建高效的跨國、跨區(qū)域分配體系，推動相關(guān)設(shè)備設(shè)備循環(huán)共用。加強(qiáng)技能規(guī)范支撐保證。展開變革、交通運(yùn)送等部分要加強(qiáng)規(guī)范化等根底才能建造，依托現(xiàn)有研討機(jī)構(gòu)和職業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)對國家交通物流技能規(guī)范規(guī)范、大數(shù)據(jù)處理等的研討。規(guī)范化辦理部分和職業(yè)主管部分要進(jìn)一步進(jìn)步交通物流全鏈條設(shè)備設(shè)備規(guī)范化水平，加速修訂完善物流園區(qū)相關(guān)規(guī)范規(guī)范。樹立同享服務(wù)渠道規(guī)范化網(wǎng)絡(luò)接口和單證主動轉(zhuǎn)化規(guī)范格局。（十一）展開廣泛掩蓋的智能物流配送。展開“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)配送”。加速建造城市共用型配送節(jié)點(diǎn)和結(jié)尾配送點(diǎn)，優(yōu)化城市配送網(wǎng)絡(luò)。支撐交通運(yùn)送、物流企業(yè)聯(lián)合構(gòu)建城市、鄉(xiāng)村智能物流配送聯(lián)盟，支撐配送服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。鼓舞運(yùn)用郵政、供銷社等網(wǎng)點(diǎn)，展開鄉(xiāng)村一起配送，結(jié)合鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)需求，展開鄉(xiāng)村物流服務(wù)合伙人，打通農(nóng)資、消費(fèi)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城高效快捷通道。推動“互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈辦理”。鼓舞在出產(chǎn)、流轉(zhuǎn)、倉儲等單元推行運(yùn)用感知技能，推動庫存、配送信息在供應(yīng)鏈上下游及時(shí)同享、協(xié)同呼應(yīng)。鼓舞供應(yīng)鏈辦理企業(yè)選用大數(shù)據(jù)技能，剖析出產(chǎn)、流轉(zhuǎn)、倉儲等數(shù)據(jù)，對原材料、零部件、產(chǎn)制品等運(yùn)送倉儲供給體系化解決計(jì)劃。強(qiáng)化“物聯(lián)網(wǎng)+全程監(jiān)管”。充分運(yùn)用無線射頻、衛(wèi)星導(dǎo)航、視頻監(jiān)控等技能手段，展開要點(diǎn)范疇全程監(jiān)管。規(guī)劃建造危險(xiǎn)品、冷鏈等專業(yè)化物流設(shè)備設(shè)備，樹立和完善危險(xiǎn)品物流全過程監(jiān)管體系和應(yīng)急救援體系，完善冷鏈運(yùn)送服務(wù)規(guī)范，完成全程不斷鏈。五、營建交通物流交融展開的杰出商場環(huán)境（十二）優(yōu)化商場環(huán)境。展開變革、交通運(yùn)送、工商、查驗(yàn)檢疫等部分要依照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，進(jìn)一步完善相關(guān)范疇商場準(zhǔn)入準(zhǔn)則。交通運(yùn)送部分要安排展開路途貨運(yùn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)，研討完善無車承運(yùn)人辦理準(zhǔn)則。展開變革等部分要將交通物流企業(yè)信譽(yù)信息歸入全國信譽(yù)信息同享渠道和“信譽(yù)我國”網(wǎng)站。交通運(yùn)送、工商等部分要樹立跨區(qū)域、跨職業(yè)、線上線下聯(lián)合的懲戒機(jī)制，加大對違法違規(guī)行為的懲戒力度。交通運(yùn)送、公安、安全出產(chǎn)監(jiān)管等部分要加大公路超限超載整治力度，規(guī)范收費(fèi)辦理。鐵路、港口等運(yùn)送企業(yè)要適應(yīng)商場供求局勢改變，加速完善運(yùn)送安排方法，整協(xié)作業(yè)環(huán)節(jié)，整理和簡化收費(fèi)項(xiàng)目，下降收費(fèi)規(guī)范。（十三）統(tǒng)籌規(guī)劃建造。展開變革、交通運(yùn)送等部分要研討清晰不同層級紐帶功用和定位，確認(rèn)各種運(yùn)送方法聯(lián)接和集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建造的要求，擬定完善全國性、區(qū)域性歸納交通物流紐帶規(guī)劃。當(dāng)?shù)厝嗣裾幹茀^(qū)域性歸納交通物流紐帶規(guī)劃，加強(qiáng)歸納交通物流紐帶規(guī)劃與土地運(yùn)用整體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通專項(xiàng)規(guī)劃的聯(lián)接。（十四）立異體系機(jī)制。推動國有運(yùn)送企業(yè)混合一切制變革，支撐交通物流企業(yè)規(guī)劃化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化展開。探究在鐵路商場引進(jìn)社會化集裝箱運(yùn)營主體，鐵路運(yùn)送企業(yè)要活躍向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，敞開各類信息和接口，進(jìn)步多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)才能。樹立海關(guān)、邊檢、查驗(yàn)檢疫等口岸辦理部分聯(lián)合查驗(yàn)機(jī)制，促進(jìn)一體化通關(guān)。加速出臺大件運(yùn)送跨省聯(lián)合批閱方法，構(gòu)成歸納和諧和互聯(lián)互認(rèn)機(jī)制。（十五）加大方針支撐。國土資源部分要合理界定交通物流公益設(shè)備的規(guī)劃，加大用地支撐，在建造用地目標(biāo)等方面給予保證。運(yùn)用財(cái)政性資金和專項(xiàng)建造基金，鼓舞和引導(dǎo)社會出資，加大信貸投進(jìn)，支撐歸納交通物流紐帶建造、規(guī)范設(shè)備出產(chǎn)推行和綠色包裝、公共服務(wù)信息渠道建造等。支撐交通物流企業(yè)經(jīng)過發(fā)行債券、股票上市等方法多渠道融資。（十六）強(qiáng)化聯(lián)接和諧。充分發(fā)揮全國現(xiàn)代物流作業(yè)部際聯(lián)席會議的和諧效果，研討和諧跨職業(yè)、跨部分、跨范疇的規(guī)劃、方針、規(guī)范等事項(xiàng)，促進(jìn)政府、企業(yè)、中介安排、職業(yè)協(xié)會等信息揭露與同享。職業(yè)協(xié)會等安排要更好發(fā)揮在政企交流、信息搜集、技能運(yùn)用、規(guī)范推行、人才訓(xùn)練等方面的活躍效果。

http://m.jintingqj.cn/wuliuwenda/137358.html 構(gòu)建高效疏通的物流渠道 年度工作方案怎樣寫？