物流問答
關于國家政府對物流園的扶持方針有哪些
能夠參閱《國務院關于印發(fā)物流業(yè)調整和復興規(guī)劃的告訴》(國發(fā)〔2009〕8號)的內容:
一、實在減輕物流企業(yè)稅收擔負:
依據物流業(yè)的工業(yè)特色和物流企業(yè)一體化、社會化、網絡化、規(guī)劃化展開要求,統(tǒng)籌完善有關稅收支撐方針。有關部門要抓住完善物流企業(yè)營銷羨談業(yè)稅差額交稅試點辦法,進一步擴展試點規(guī)劃,并在總結試點經驗、完善相關配套措施的根底上全面推行。
要結合增值稅變革試點,趕快研討處理倉儲、配送和貨運署理等環(huán)節(jié)與運送環(huán)節(jié)營業(yè)稅稅率不一致的問題。研討完善大宗產品倉儲設備用地的土地運用稅政策,既要促進物流企業(yè)集約派鋒運用土地,又要滿足大宗產品實踐物流需求。
二、加大對物流業(yè)的土當地針支撐力度:
倉儲設備、配送中心、轉運中心以及物流園區(qū)等物流根底設備占地面積大、資金投入多、出資收回期長,要在加強和改進處理、實在節(jié)省土地的根底上,加大土當地針支撐力度。科學擬定全國物流園區(qū)展開專項規(guī)劃,進步土地集約使用水平,對歸入規(guī)劃的物流園區(qū)用地給予要點保證。
對各區(qū)域物流業(yè)展開規(guī)劃確認的要點物流項目用地,應在土地使用總體規(guī)劃修編時歸入規(guī)劃統(tǒng)籌安排,觸及農用地轉用的,可在土地使用年度方案中優(yōu)先安排。對政府供給的物流用地,應歸入年度建造用地供給方案,依法采納投標、拍賣或掛牌等辦法出讓。
三、促進物流車輛便當通行:
進一步下降過路過橋收費,依照規(guī)則逐漸有序撤銷政府還貸二級公路收費,削減一般公路收費站點數量,操控收費公路規(guī)劃,優(yōu)化收費公路結構。加大對高速公路收費的監(jiān)管力度,撤并不合理的收費站點,逐漸下降偏高的高速公路收費標準,
對已出讓運營權的繁忙路段,應依據政府財力情況逐漸回購運營權。盡快研討修訂《收費公路管理法令》,統(tǒng)籌展開以一般公路為主的表現政府遍及服務的非收費公路和以高速公路為主的收費公路。大力推行不泊車收費系統(tǒng),進步車輛通行功率。
抓住修訂完善道路大型物件運送管理辦法和超限運送車輛行進公路規(guī)則,標準路途交通處理和超限處理行為。依照依法、高效、環(huán)保的準則,研討擬定城市配送處理辦法,確認城市配送車輛的標準環(huán)保車型,
全面禁止將客運車輛改裝為貨運車輛,有用處理城市中轉配送難、配送卡車停靠難等問題,促進契合條件的物流企業(yè)加速規(guī)劃化展開。
四、加快物流處理系統(tǒng)變革:
加速推動物流處理系統(tǒng)改革,打破物流處理的條塊切割。加強依法行政,完善政府監(jiān)管,強化職業(yè)自律。結合制(修)訂相關法令、行政法規(guī),在標準處理的前提下恰當放寬對物流企業(yè)資質的行政許可和批閱條件,改進資質批閱處理辦法。
仔細整理針對物流企業(yè)的資質批閱項目,逐漸削減行政批閱。要破除區(qū)域封閉和系統(tǒng)、機制妨礙,活躍為物流企業(yè)樹立法人、非法人分支安排供給便當,鼓舞物流企業(yè)展開跨區(qū)域網絡化運營。進一步標準交通、公安、環(huán)保、質檢、消防等方面的批閱手續(xù),縮短批閱時刻,進步批閱功率。
關于法令未規(guī)則或國務院未批準必須由法人安排請求的資質,物流企業(yè)總部一致請求取得后,其非法人分支安排可向所在地有關部門存案取得。物流企業(yè)總部一致處理工商掛號注冊和運營批閱手續(xù)后,其非法人分支安排可持總部出具的文件,
直接到所在地工商行政處理機關請求掛號注冊,免予處理工商掛號核轉手續(xù)。合理規(guī)劃口岸布局,改進口岸通關處理,進步通關功率,促進世界物流和保稅物流展開。
五、鼓舞整合物流設備資源:
支撐大型優(yōu)勢物流企業(yè)經過吞并重組等辦法,對渙散的物流設備資源進行整合;鼓舞中小物流企業(yè)加強聯(lián)盟協(xié)作,立異協(xié)作辦法和服務形式,優(yōu)化資源配置,進步服務水平,活躍推動物流業(yè)展開辦法改變。
現在只為本職業(yè)本系統(tǒng)供給服務的倉儲和運送設備,要活躍創(chuàng)造條件向社會開放,展開社會化物流服務。支撐商貿流轉企業(yè)展開一起配送,下降配送本錢,進步配送功率。支撐物流企業(yè)加強與制作企業(yè)協(xié)作,全面參加制作企業(yè)的供給鏈處理,或與制作企業(yè)一起組成第三方物流企業(yè)。
制作企業(yè)剝離物流財物和事務,可依據《財政部國家稅務總局關于企業(yè)重組事務企業(yè)所得稅處理若干問題的告訴》(財稅〔2009〕59號)、《財政部國家稅務總局關于企業(yè)改制重組若干契稅方針的告訴》(財稅〔2008〕175號)和《財政部關于企業(yè)重組有關員工安頓費用財務處理問題的告訴》(財企〔2009〕117號)等文件規(guī)則,享用稅收、財物處置、人員安頓虧碰等相關扶持方針。
六、推動物流技能立異和使用:
加強物流新技能的自主研發(fā),要點支撐貨品盯梢定位、無線射頻辨認、物流信息渠道、智能交通、物流處理軟件、移動物流信息服務等關鍵技能攻關。當令啟動物聯(lián)網在物流范疇的使用演示。加速先進物流設備的研發(fā),進步物流配備的現代化水平。
加強物流標準的擬定和推行,促進物流標準的貫徹施行。鼓舞物流企業(yè)使用供給鏈處理技能和信息技能,當地各級人民政府對物流企業(yè)的物流信息渠道建造要活躍給予扶持。
七、加大對物流業(yè)的投入:
各級人民政府要加大對物流根底設備出資的扶持力度,對契合條件的要點物流企業(yè)的運送、倉儲、配送、信息設備和物流園區(qū)的根底設備建造給予必要的資金扶持。
活躍引導銀職業(yè)金融安排加大對物流企業(yè)的信貸支撐力度,加速推動合適物流企業(yè)特色的金融產品和服務辦法立異,活躍探索典當或質押等多種借款擔保辦法,進一步進步對物流企業(yè)的金融服務水平。
八、優(yōu)先展開農產品物流業(yè):
要把農產品物流業(yè)展開放在優(yōu)先方位,加大方針扶持力度,加速樹立疏通高效、安全便當的農產品物流系統(tǒng),著力處理農產品物流運營規(guī)劃小、環(huán)節(jié)多、本錢高、損耗大的問題。大力展開“農超對接”、“農校對接”、“農企對接”等產地到銷地的直接配送辦法,支撐展開農人專業(yè)協(xié)作安排,加強主產區(qū)大型農產品集散中心建造,
促進大型連鎖超市、校園、酒店、大企業(yè)等最終用戶與農人專業(yè)協(xié)作社、出產基地樹立長時間安穩(wěn)的產銷聯(lián)系。發(fā)揮供銷社和郵政等物流系統(tǒng)在鄉(xiāng)村的網絡優(yōu)勢,活躍展開“農資下鄉(xiāng)”配送和農產品進城配送服務。
抓住展開農產品增值稅抵扣方針調整試點,妥善處理農產品進項稅抵扣中存在的問題,鼓舞大型企業(yè)從事農產品物流業(yè),進步農產品物流業(yè)的規(guī)劃效益。加大農產品冷鏈物流根底設備建造投入,加速樹立首要種類和要點區(qū)域的冷鏈物流系統(tǒng),對展開鮮活農產品事務的冷庫用電施行與工業(yè)同價。推動農產品包裝和標識的標準化,完善農產品質量安全可追溯準則。
九、加強安排和諧:
各區(qū)域、各有關部門要充分認識物流業(yè)的重要性,加速政府功用改變和處理立異,活躍推動物流業(yè)又好又快展開。國務院有關部門要依照功用分工,加強對物流業(yè)展開的和諧輔導,抓住細化方針措施,仔細安排貫徹施行,實在標準物流服務,進步物流業(yè)運營水平。
拓寬材料:
(一)活躍擴展物流商場需求。
進一步推行現代物流處理,盡力擴展物流商場需求。運用供給鏈處理與現代物流理念、技能與辦法,施行收購、出產、出售和物品收回物流的一體化運作。鼓舞出產企業(yè)改造物流流程,進步對商場的響應速度,下降庫存,加速周轉。合理布局城鄉(xiāng)商業(yè)設備,完善流轉網絡,活躍展開連鎖運營、物流配送和電子商務等現代流轉辦法,促進流轉企業(yè)的現代化。在鄉(xiāng)村廣泛使用現代物流處理技能,展開農產品從產地到銷地的直銷和配送,以及農資和鄉(xiāng)村日用消費品的一致配送。
(二)大力推動物流服務的社會化和專業(yè)化。
鼓舞出產和商貿企業(yè)依照分工協(xié)作的準則,剝離或外包物流功用,整合物流資源,促進企業(yè)內部物流社會化。推動物流企業(yè)與出產、商貿企業(yè)互動展開,促進供給鏈各環(huán)節(jié)有機結合。鼓舞現有運送、倉儲、貨代、聯(lián)運、快遞企業(yè)的功用整合和服務延伸,加速向現代物流企業(yè)轉型。活躍展開多式聯(lián)運、集裝箱、特種貨品、廂式卡車運送以及要點物資的散裝運送等現代運送辦法,加強各種運送辦法運送企業(yè)的彼此和諧,樹立高效、安全、低本錢的運送系統(tǒng)。加強運送與物流服務的交融,為物流一體化運作與處理供給條件。鼓舞郵政企業(yè)深化變革,做大做強快遞物流事務。大力展開第三方物流,進步企業(yè)的競爭力。
(三)加速物流企業(yè)吞并重組。
鼓舞中小物流企業(yè)加強信息溝通,立異物流服務形式,加強資源整合,滿意多樣性的物流需求。加大國家對物流企業(yè)吞并重組的方針支撐力度,緩解當時物流企業(yè)面對的困難,鼓舞物流企業(yè)經過參股、控股、吞并、聯(lián)合、合資、協(xié)作等多種形式進行財物重組,培養(yǎng)一批服務水平高、世界競爭力強的大型現代物流企業(yè)。
(四)推動要點范疇物流展開。
加強石油、煤炭、重要礦產品及相關產品物流設備建造,樹立石油、煤炭、重要礦產品物流系統(tǒng)。加速展開糧食、棉花現代物流,推行散糧運送和棉花大包運送。加強農產品質量標準系統(tǒng)建造,展開農產品冷鏈物流。完善農資和鄉(xiāng)村日用消費品連鎖運營網絡,樹立鄉(xiāng)村物流系統(tǒng)。展開城市一致配送,進步食物、食鹽、煙草和出版物等的物流配送功率。
施行醫(yī)藥會集收購和一致配送,推動醫(yī)藥物流展開。加強對化學危險品物流的盯梢與監(jiān)控,標準化學危險品物流的安全處理。推動轎車和零配件物流展開,樹立科學合理的轎車歸納物流服務系統(tǒng)。鼓舞企業(yè)加速展開產品與包裝物收回物流和廢棄物物流,促進資源節(jié)省與循環(huán)使用。鼓舞和支撐物流業(yè)節(jié)能減排,展開綠色物流。發(fā)揮郵政現有的網絡優(yōu)勢,大力展開郵政物流,加速樹立快遞物流系統(tǒng),便利出產剪燭西窗。加強應急物流系統(tǒng)建造,進步應對戰(zhàn)役、災禍、嚴重疫情等突發(fā)性事情的才能。
(五)加速世界物流和保稅物流展開。
加強首要港口、世界海運陸運集裝箱中轉站、多功用世界貨運站、世界機場等物流節(jié)點的多式聯(lián)運物流設備建造,加速展開鐵海聯(lián)運,進步世界貨品的中轉才能,加速展開習慣世界中轉、世界收購、世界配送、世界轉口貿易事務要求的世界物流,逐漸建成一批習慣世界貿易展開需求的大型世界物流港,并不斷增強其配套功用。
在有用監(jiān)管的前提下,各有關部門要簡化批閱手續(xù),優(yōu)化口岸通關作業(yè)流程,施行申辦手續(xù)電子化和“一站式”服務,進步通關功率。充分發(fā)揮口岸聯(lián)絡和諧機制的效果,加速“電子口岸”建造,活躍推動大通關信息資源整合。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,活躍推動海關特別監(jiān)管區(qū)域整合展開和保稅監(jiān)管場所建造,樹立既習慣跨國公司全球化運作又習慣加工制作業(yè)多元化展開需求的新式保稅物流監(jiān)管系統(tǒng)。活躍促進口岸物流向內地物流節(jié)點城市順利延伸,促進內地現代物流業(yè)的展開。
(六)優(yōu)化物流業(yè)展開的區(qū)域布局。
依據商場需求、工業(yè)布局、產品流向、資源環(huán)境、交通條件、區(qū)域規(guī)劃等要素,要點展開九大物流區(qū)域,建造十大物流轉道和一批物流節(jié)點城市,優(yōu)化物流業(yè)的區(qū)域布局。
九大物流區(qū)域散布為:以北京、天津為中心的華北物流區(qū)域,以沈陽、大連為中心的東北物流區(qū)域,以青島為中心的山東半島物流區(qū)域,以上海、南京、寧波為中心的長江三角洲物流區(qū)域,以廈門為中心的東南濱海物流區(qū)域,以廣州、深圳為中心的珠江三角洲物流區(qū)域,以武漢、鄭州為中心的中部物流區(qū)域,以西安、蘭州、烏魯木齊為中心的西北物流區(qū)域,以重慶、成都、南寧為中心的西南物流區(qū)域。
十大物流轉道為:東北區(qū)域與關內區(qū)域物流轉道,東部區(qū)域南北物流轉道,中部區(qū)域南北物流轉道,東部濱海與西北區(qū)域物流轉道,東部濱海與西南區(qū)域物流轉道,西北與西南區(qū)域物流轉道,西南區(qū)域出海物流轉道,長江與運河物流轉道,煤炭物流轉道,進出口物流轉道。
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